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昆明向市民发放1亿元消费“大红包”
发布时间:2020-04-26 查看次数:886

    昨日,昆明市召开统筹推进疫情防控和经济社会发展第十五场新闻发布会,围绕“促进消费领域市场回暖和产业转型升级”的发布主题,邀请昆明市商务局、市文化和旅游局、市教育体育局、市民政局、市总工会相关负责人,就昆明市发放消费券提振消费信心实施方案相关内容和具体措施进行发布解读。

  发放5类消费券提振消费信心

  根据市委、市政府的统筹安排部署,市商务局牵头拟制了《昆明市发放消费券实施方案》,对消费券发放事宜进行了明确。市商务局党组书记、局长徐郑锋介绍,消费券于2020年4月28日、29日、30日集中投放,使用时间5月1日生效,有效期至5月31日。主要包括:旅游消费券、餐饮消费券、体育消费券、困难群体消费券、工会会员消费券5类。消费券资金总计1亿元。其中,旅游消费券4500万元、餐饮消费券4000万元、体育消费券500万元、困难群体消费券1000万元。

  其中,旅游、餐饮、体育3类消费券针对昆明市民公开摇号投放。从2020年4月25日零时起,至4月30日中午12:00,可登录“一部手机办事通”App(下称“办事通”App),并完成个人实名认证。在首页点击打开“春城花都 好享昆明”按钮,进入昆明市消费券申请专区进行预约,成功后等待摇号。每人对每个消费券种只可参与一次预约,一旦预约成功,信息不得更改。每人每类消费券只能申领1张。以餐饮消费券为例,每人限领1张,发放4000万元,80万张,面值50元/张;发放形式为电子消费券(代金券);参加活动主体为注册地在昆明,具有食品经营许可证,自愿申报并遵守活动规则的企业和个体工商户,依法经营都将纳入活动范围;电子消费券为满150元减50元,可叠加享受商家优惠活动,电子消费券不找零。

  困难群体、工会会员两类消费券针对特定人群发放。

  注册地在昆明市、已营业并愿意遵守活动规则的企业和个体工商户(实体店),4月25日零时至5月20日24时期间,可下载并登录“办事通”App完成实名认证。点击“春城花都好享昆明”商家参与入口,选择参与类型,填写报名要素,完成资料上传。报名3个工作日后可查询报名结果。报名成功的商家,平台将发送“链客商家助手”小程序账户及密码,并将宣传资料传送至实体门店(核券商户标志、诚信经营承诺书)。使用“链客商家助手”小程序核销消费券,抵扣后的消费金额支持消费者通过微信、支付宝、银行卡、龙支付、现金等方式进行结算,资金由平台及时拨付商家。

  4月28日、29日、30日每日15时按照旅游、餐饮、体育3种不同类型的消费券分别进行摇号,摇号中签结果通过“办事通”App和昆明市明信公证处官方渠道公布。

  旅游消费券可抵门票住宿消费

  市文化和旅游局局长戴彬介绍,旅游消费券将以电子消费券的方式集中投放,每张金额100元,发行45万张,主要用于旅游景区门票和旅游住宿消费。每笔结算账单可使用一张旅游消费券,消费满200元后抵扣100元,不设找补,允许一券多人使用。消费券有效期从5月1日持续至5月31日,逾期不消费自动收回。

  市文旅局鼓励企业采取叠加企业优惠政策的方式来增强优惠力度,如鼓励景区在门票基础上叠加电瓶车、缆车、娱乐项目等推出优惠套餐产品,鼓励住宿企业将酒店住宿和餐饮、娱乐等项目打包后推出“消费券+商户促销折扣”折上折活动。

  首次发放旅游消费券的同时,昆明市也加大力度开展文化消费拉动工作。在市级先期投入100万元文化消费引导资金的基础上,目前,各试点县(市)区、开发(度假)园区先后配套投入资金589.5万元。

  文化消费券通过电子券、实体券两种形式发放。活动期限内,市民持领取的文化消费券、文化惠民卡可到所在辖区的文创、书店、非遗文化体验、艺术培训、美食餐饮、运动健身等定点场所享受消费优惠。目前,各县(市)区、开发(度假)园区正持续推出文化消费惠民活动,市民可关注市文旅局“昆明范儿”微信公众号和各县(市)区、开发(度假)园区微信公众号了解活动详情。

  实行政府指导价的4A级以上景区继续开展年内门票半价优惠的同时,根据疫情防控相关要求,市文旅局将在下半年推出赏花游、亲子游、摄影游等1—3天自驾短途线路产品;打造“春季赏花,夏季避暑,秋季摄影,冬季避寒”四大主题活动及旅游线路、系列旅游套餐;推出山湖度假类、户外探险类、主题乐园类、健康养生类、乡村民俗类等系列旅游套餐;并鼓励酒店行业推出周末套餐、家庭套餐等旅游产品。

  爱心消费券惠及12万困难群众

  发布会上,市总工会常务副主席赵健吾发布了有关消费促扶贫促发展“工惠卡”服务职工活动及工会会员消费券具体发放等情况。此次工会会员消费券的发放主要通过助力复工复产“聚福利”和提振消费“赠福利”两个行动开展。“聚福利”通过组织基层工会,集中两个节日(五一、端午)福利费600元,形成每张价值100元的福利券发放给职工,限期消费,助力复工复产配合全市消费热潮的形成。

  目前经过报名,在主城区已确定餐饮、超市、商场等职工愿意消费、贴近职工生活的商户30户,其中餐饮消费平台(吃喝玩乐昆明)以团体方式参加,包含外婆味道等130家餐饮企业,苏宁、家乐福、昆百大、京东、顺丰、盒马鲜生等企业都加入了活动。基层工会在选定的服务商家范围内,根据职工需求,持现金或支票换取福利券或提货凭证,按照标准集中发放给职工会员。

  “赠福利”行动,则从服务、引导、宣传、鼓励的角度组织工惠卡服务职工商家整合各自优势资源,以扩大消费、促进消费、普惠职工为原则,组合福利型消费项目向职工推介。工会通过“春城职工家园”公众号平台和工会组织网络向职工推广。

  市教育体育局副局长孙红昆介绍,此次体育电子消费券发放金额为500万元,每张面额50元,发放10万张,采取自主申请,在线抽签,线上领券,线下消费的方式进行。体育电子消费券不找零,一次性消费100元,可冲抵50元。体育电子消费券适用范围是昆明市符合疫情防控要求的、有一定规模、硬件条件好、服务好的体育场馆、部分健身场所和冰雪场馆。

  “3月份在保的城乡最低生活保障对象、特困救助供养对象共计124571人,每人可获得一张80元的一次性消费券。”会上,市民政局副局长肖向飞介绍了全市特殊困难群体爱心消费券发放工作情况。本次爱心消费券发放规模约1000万元。爱心消费券为一次性消费券,不可提现,不设找补,限发放对象本人、家庭成员或监护人代为使用。此券可在5月1日至5月31日使用,过期失效并收回资金。

  根据安排,辖区特殊困难群众的爱心消费券由商场自行制作,实行一券一码,工作人员发放消费券、困难群众使用消费券均实行实名制登记,台账资料交由相关审计部门或第三方审计单位进行对账结算,并收回未消费资金。参加活动的超市商场,需要做好以米面粮油等日常生活必须品为主的货源供应,确保爱心消费券在商家自主折扣的基础上使用,接受物价管理部门监督,认真组织好偏远地区或出行困难群众的消费商品配送工作等,最大限度让利于困难群众。

  

  相关链接——————————用好消费券这一“政策利器”

  

  从4月28日起,我市有关部门将连续3天,向市场集中投放总额达1亿元的消费券。这一举措,对进一步扩大内需,带动消费,提振市场信心,激活市场活力,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,有效应对新冠肺炎疫情冲击,维护经济发展和社会稳定大局,有着影响深远的重要意义。

  消费和内需是中国经济增长的第一动力,堪称国民经济的压舱石。当前,国际疫情不断蔓延,世界经济运行不确定性增加,经济下行风险持续放大。非常时刻,就更加需要政府以“非常手段”直接刺激消费需求,将受疫情影响“冰封”的消费潜力激发出来。而消费券无疑是一个经过多次实践检验的“政策利器”。

  通过消费券的投放与使用,能够进一步增强市民的消费欲望,激发他们的消费热情,推动他们的消费行为。消费活了,企业有了订单和收益,市场主体才能有信心,复工复产才能有动力,人们就业才能有保障;人们有了工作和收入,反过来又会增强消费信心,为经济的增长提供新一轮的“消费动力”。小小一张消费券,正是以其背后蕴含的乘数效应和杠杆效应,撬动了经济循环发展的车轮,不但对促进消费有直接作用,对于当前经济社会发展必须做好的“六稳”“六保”等核心工作,也都有着不容忽视的积极影响。从这个角度上看,昆明集中发放消费券的重要举措,反映出了昆明市委、市政府运用经济规律解决社会问题的担当和实践,折射出了全市上下齐心协力共克时艰的不懈努力,集中体现了昆明奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的坚定信心和决心!

  值得注意的是,昆明本次发放消费券,在份额结构上和发放方式上都不乏新意——消费券份额包括旅游消费券、餐饮消费券、体育消费券、困难群体消费券和工会会员消费券5大部分,发放方式主要为电子介质,线上发放。从中我们可以明显感受到对经济支柱产业、就业集中产业、朝阳产业的政策倾斜;可以感受到对受疫情影响较大人群和中低收入群体的关心支持;可以感受到不单着眼于短期经济效益,更试图利用政策性公共资源投入,因地制宜、精准施策,促进社会公平,带动新动能、新产业发展的深层谋划。其间的政策思路和逻辑内核,在我们推出其他干预调控政策时,也颇具指导意义。

  应当看到,作为一种政策工具,消费券要发挥出实际效果,就要在政策的实施方向、具体金额、发放范围和发放方式等细节进行不断的规范与完善,在供给侧改革方面进行配合。因此,相关部门有必要在本轮消费券发放之后,积极作好市场信息收集整理分析反馈等工作,在深入结合昆明具体市情的基础上,统筹思考好、解决好是否追加投放,投放金额多少,投放方式、投放范围等系列问题。同时还要充分挖掘消费潜力,坚持深化供给侧结构性改革,直面深层次、结构性问题,进一步提升内生动力。如此,方能用好消费券这一“政策利器”,以“四两拨千斤”之势活跃市场消费、提振信心,让中央的政策精神贯穿到具体措施之中,有效发挥政策调控的普惠性红利,产生激活春水、释放潜能、拉动内需、支撑发展的巨大成效。


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