产能过剩如此严重这种现象是如何产生的呢？这与中国的经济发展模式有关。在中国，政府对经济握有较大的掌控权，因此虽然政府表示要让市场发挥决定性的作用，但在实践中，市场的作用经常会受到限制，用市场中的一句名言就是“有形的脚（政府）踩住了无形的手（市场）”。

　    官员的前途与地方经济的短期表现有关，因此为了尽快获得经济增长，地方政府往往热衷于重化工业的大项目，至于这对经济结构会产生何种影响、这些项目未来的盈利状况如何，则处于较少考虑的地位。由于对项目效益考虑较少，因此很多项目投产之时便是亏损之日。这样的项目提升了地方的GDP，但对地方经济的长远发展造成了损害。

　    在这种情况下，假如市场真的可以发挥作用，那么这些企业将会出现两种结局，一是破产倒闭，二是让更有效率的企业来接手，推行提高效率的整改。然而，出于维护就业等因素的考虑，地方政府更倾向于维持这些企业的生命，即使这些企业的员工此时已开始“降薪放长假”。但如此一来，大批产能过剩的企业成为了僵尸企业，期盼着市场的好转来解救它们。更严重的是，地方政府还抓住各种机会不断的在这些领域加大投资。

　    实际上，产能过剩的问题是中国经济内在深层结构性问题的外在表象和结果，因此，要解决产能过剩问题，就必须改变其背后的机制，否则产能过剩永远不可消除，甚至会愈演愈烈。从具体措施而言，中国急需重新调整政府与市场、政府与企业的关系，限制政府在分配经济资源方面的权力，将国有企业限制在一些关乎国计民生的关键领域中，将竞争领域向民企全面放开。同时扩大市场的作用，让效率更高的民营企业去主导中国经济的发展。只有这样，中国才能获得更高质量、可持续的经济发展，并避免陷入产能过剩的泥淖中。（此观点作者李伟系长江商学院经济学教授 ）