中国已明确表示引领世界数字化和创新领域的雄心。中国出台了一系列产业政策，旨在彻底改善中国的工业基础，并鼓励用本地创新取代外国技术。

这些产业政策的顶层设计已全面就位。中国确定了十大核心产业，包括机器人、新能源汽车和互联网等。中国公司已经在人工智能、5G电信标准和电动汽车电池等新兴领域取得领先地位，在强有力的政策支持下，中国企业迅速进入这些领域，并且已对全球创新趋势产生了明显影响。

在电动汽车和电动汽车电池等新兴行业中，中国后来居上，欧美企业正努力缩小与中国的差距。但中国也清楚地意识到自己仍严重依赖外国技术，尤其在半导体等应用技术领域。如果中国想在自动驾驶或智能城市基础设施建设等新兴领域取得可持续的成就，半导体技术至关重要。

近几个月来，中美贸易冲突升级，中国的产业政策屡遭打击。但目前没有迹象表明中国有意缩减其产业政策的实施。减少对外国技术的依赖并成为技术领导者仍然是国家级战略目标。事实上，已有充分迹象表明，中国在自主创新方面正加倍努力。

    美国对中国的创新战略立场强硬。最近，美国商务部宣布审查关于新兴技术重要组件的出口规定。美国此次拟增强的出口限制，针对的是中国的高科技产业。该产业仍然高度依赖核心部件，如先进的半导体、新材料或传感器。获取外国核心技术的限制将成为中国创新能力的主要障碍，中国在高科技领域建立有竞争力的本土公司的计划将被迫延迟，并且成本更高。

               （注：本文作者 Max J. Zenglein系德国墨卡托中国研究中心专家）