差距怎么看？发展怎么办？工作怎么干？

    围绕答好这三道“考题”，今年以来，昆明市各级各部门按照市委、市政府的安排部署，深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，真正把思想和行动统一到思发展、谋发展、为发展、促发展上来，比学赶超增干劲、只争朝夕抓落实，切实把大讨论大竞赛活动转化为一项项具体的工作举措，努力以干在实处推动工作走在前列。

    一项项稳增长政策制定出炉、一个个重点项目落地建设、一项项促发展硬核举措落到实处、一个个优化营商环境暖心服务实施……心无旁骛抓发展，真抓实干促发展，如今，昆明正以开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为抓手，扎实推进作风革命、效能革命，春城大地正营造出热火朝天干事业、争先恐后抓发展的浓厚氛围，全市上下正全力以实际行动、实干实绩答好“当好排头兵”这张“考卷”。

以大讨论大竞赛活动 解放思想激发干劲

    2月11日，昆明市委常委会会议强调：“要在全市上下开展‘当好排头兵’大讨论活动，切实在当好排头兵上统一思想，在加快发展的路径上形成共识，着力解决好‘差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干’的问题。要开展好‘当好排头兵’大竞赛活动，通过‘找’差距、‘晒’成绩、‘比’作为，传导压力、学习先进、督促后进、激发干劲，形成比学赶超的良好氛围。”

    2月14日、15日，全市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议召开，对开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动进行了初步安排，明确提出，要深入开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，切实把全市各级各部门和广大党员干部的思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来，在思想认识、发展路径上形成共识，奋力拼搏、顶压前行，以实实在在的工作成效当好全省经济社会发展排头兵。

    当好全省经济社会发展排头兵，既是省委、省政府对昆明工作的新要求，更体现了对昆明发展寄予的厚望。按照“排头兵”的目标指引，几个月来，市委、市政府通过召开会议、现场调研、专题研究等多种方式，在多个场合，屡次强调“当好排头兵”的重要意义，提出“当好排头兵”的具体举措，逐渐明确“当好排头兵”大讨论大竞赛活动的方案。

    3月16日，《昆明市开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》印发；3月25日，昆明市召开学习贯彻党的十九届六中全会精神研讨班开班式暨“当好排头兵”大讨论大竞赛活动推进会，省委常委、市委书记刘洪建作辅导报告，对开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动进行深入阐释和全面部署，随后，又印发《昆明市开展“当好排头兵”大竞赛活动实施方案》……大讨论大竞赛活动目标更加明确、思路更加清晰、工作更加细化。

    具体怎么做？《昆明市开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动工作方案》明确提出，从3月起在全市开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动，贯穿全年。“当好排头兵”大讨论活动，重点围绕“差距怎么看、发展怎么办、工作怎么干”3个方面问题深入开展学习讨论。“当好排头兵”大竞赛活动，围绕在“六个方面”当好排头兵的重要部署，开展产业发展、营商环境、创新开放、城市建设、服务群众、转变作风大竞赛，量化、细化具体工作指标，分类别、分层次开展大竞赛。

    任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动。全市上下迅速掀起“当好排头兵”大讨论大竞赛活动热潮，进一步解放思想、凝聚共识、转变作风、激发干劲，各级党员领导干部观念为之一变、精神为之一振、工作为之一新。

真抓实干 推动活动落到实处取得实效

   “今天再晚也是早，明天再早也是晚”“马上就办、真抓实干”，这已经成为全市各级各部门和广大党员干部的思想共识和行动自觉。

    为推动各项工作落地见效，昆明市以开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为抓手，扎实推进作风革命、效能革命，以“慢不得”的危机感、“等不得”的责任感、“拖不得”的紧迫感，用省会城市的高标准对标先进、抢先抓早、争分夺秒、争创一流。

    聚焦主责主业，各级各部门坚持以问题为导向，思想破冰引领作风转变，加快推动工作落实。广大党员干部戒除“躺平”心态，迅速行动起来，以思想观念的大解放、理念认识的大更新，引领行动上的新改观、工作上的新起色，以一系列创新举措推动大讨论大竞赛活动不断走深走实。

    近期，《昆明市推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》印发，明确提出，要在工作作风、工作效能上实现大转变、大提升，切实把作风革命、效能革命的要求体现在坚决贯彻上级决策部署和市委、市政府工作部署的行动上，贯穿于履职尽责、推动发展的过程中。

    各市级部门也在不断探索，推出创新举措响应作风革命、效能革命和“当好排头兵”大讨论大竞赛活动。市政协迅速行动，在全市政协系统开展转作风提质效“全省当标兵、全国创特色”行动；市纪委办公室印发《关于对全市纪检监察系统开展纪律作风监督的工作方案》，督促全市各级纪检监察机关持之以恒加强纪律作风建设和效能建设；市应急管理局探索建立安全生产分类分级执法模式，构建上下协调联动的安全生产行政执法工作机制，避免多层级重复执法……

    各县（市）区、开发（度假）区也迅速行动起来。昆明高新区开展“当标兵、做表率”行动，引领干部职工转作风、提干劲、抓落实、创佳绩；东川区出台《2022年东川区“能力作风建设年”整治提升专项行动方案》，扎实开展好“重大任务、项目建设、招商引资、营商环境、振兴乡村、化解矛盾”六大淬炼能力作风提升行动；嵩明县印发《关于开展“对标排头兵·勇做赶超者”大讨论大竞赛活动工作方案》，设置产业发展、一流营商环境建设、创新发展和改革开放等7条“赛道”促发展……

    在“当好排头兵”大讨论大竞赛活动中，全市上下大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，推动各项工作快落地、真落实、早见效，在全市营造出转变工作作风、助力昆明当好排头兵的浓厚氛围。

在比学赶超中 奋勇争先争创一流

    市生态环境局印发《关于畅通政企沟通渠道优化环境执法方式营造一流营商环境的十三条措施》；盘龙区建立“企业吹哨、部门报到”快速响应机制，将服务触角延伸到企业门口；云南滇中新区各级党员干部把“办公室”搬到项目一线，助企业纾困解难；西山区引入5台营业执照全市通打自助机；自贸试验区昆明片区综合服务中心推出“中午不打烊”延时服务；滇池度假区持续推动“e办通”等政务服务多元化，打造“10分钟便民利企服务圈”；宜良县在全市率先设立“树懒奖”……

     在全市各地区各部门，随着一项项便民利企的政策、措施施行，昆明打造一流营商环境的步伐正在加快。近期，国家发展改革委组织编写的《优化营商环境百问百答》正式发布，昆明市招标投标、政务服务、纳税、执行合同4个指标的5条特色亮点做法入选，为全国提供了“昆明经验”。

这只是全市上下深入推进“当好排头兵”大讨论大竞赛活动的一个个缩影。

    自大讨论大竞赛活动开展以来，全市上下立即投入行动，鼎力争先创新局、创先争优比作为，推动思想认识进一步转变、精神状态进一步提振、工作作风进一步改进，取得了初步成效。“全市上下思想观念有了转变、精神状态有了提升、工作推进有了起色，形成了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。”刘洪建在“‘转作风 看发展’媒体基层调研行”昆明市调研活动媒体座谈会上说。

    紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府的工作安排，紧盯全年经济社会发展目标任务，全市各级各部门以开展大讨论大竞赛活动为抓手，紧起来、动起来、快起来，统筹推进疫情防控和经济社会发展，出实招、出新招、出硬招，坚持以比促学、以赛促干，理清思路、找准路径，着力抓好招商引资、项目建设、营商环境建设等重点工作，努力以比学赶超、奋勇争先的劲头推动各项工作有新进展、实现良好开局。

    率先垂范，以上率下。今年以来，刘洪建先后率队赴深圳市、福建省开展招商引资、考察学习，坚持“一把手”带头抓招商，传递出昆明大抓招商引资的强烈信号。近期，刘洪建深入落实作风革命、效能革命工作要求，践行“一线工作法”，率队走访部分重点企业，与各企业负责人进行座谈交流，听取企业家意见，详细了解企业生产经营情况、下一步发展目标和思路，研究解决企业发展、项目建设中存在的问题和困难。

    全市各地区、各部门干部职工也纷纷走出办公室，深入一线问计于民、问需于企，积极帮助市场主体纾困解难。“主动服务群众、服务基层、服务企业，一方面可以实实在在为企业和群众解决问题，另一方面可以助力昆明打造一流营商环境，吸引更多企业来到昆明、更多项目落地昆明。”市投资服务中心相关负责人说。

    市投资服务中心与市应急管理局联动，到东川区上门服务企业，让企业足不出户领到安全生产许可证；市市场监管局千方百计解决广大群众的操心事、烦心事、揪心事和市场主体的痛点、难点、堵点，努力促进市场主体倍增……一项项务实举措为经济社会发展提供了强劲动力。数据显示，截至2022年2月，全市实有各类市场主体101.72万户，同比增长11.99%。下一步，昆明还将通过大抓产业发展、招商引资、项目建设、营商环境建设等重点工作，持续提升创业创新能力，支持减负纾困，实施重点培育，不断让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。

    出台《关于2022年稳增长的若干政策措施》，昆明重点围绕7个方面，提出24条稳增长措施；全市各县（市）区、开发（度假）区大抓招商引资，围绕头部企业和补链强链项目主动“叩门招商”，坚持“一把手”带头招商，推动一个个项目落地昆明；云南滇中新区举行2022年一季度扶持政策兑现和优秀企业表彰仪式，117家企业获得约4.71亿元的产业扶持资金……

    官渡区提出将奋勇争先、真抓实干，当好经济总量的龙头、挑好项目招引的大梁、做好营商环境的表率；五华区提出要在产业发展上争先突破、在招商引资上争先出招、在项目建设上争先提速、在效能提升上争先示范、在经济工作上争先进位……

    一季度，全市集中开工重大产业项目129个，总投资达604亿元；3月25日，嵩明县集中签约项目15个、集中开工项目24个；4月1日，安宁市举行2022年二季度重点项目集中开工仪式，开工项目共21个，投资总额达92.46亿元……今年，昆明将大力推行“项目工作法”，推动形成“五个一批”项目常态化管理，统筹安排3亿元项目前期工作经费，推动全年新开工亿元以上项目300个，将抓重点项目稳支撑，实施380项市级重点项目建设。

    通过大竞赛活动，全市上下进一步传导压力、学习先进、督促后进，在比武竞赛中激发干劲、奋力攻坚、争创一流，进一步增强了实干精神、表率意识，形成了比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

    “当好排头兵”大讨论大竞赛活动正在持续深入开展，全市各地区、各部门将继续大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲主动作为、强化担当，拿出超常的干劲、举措、力度，全面推动昆明经济社会高质量发展，真正当好全省经济社会发展排头兵。