昆明市应把产业结构调整与提升作为当前经济发展的重中之重，从生产端入手，抓住供给侧结构改革这个“牛鼻子”，适时地塑造新的比较优势，创新寻求新的主导产业，做到人无我有、人有我强、人强我优。

　　“十三五”期间，中国经济已经进入新常态，原有的依靠低成本劳动力和低端产业的发展路径和发展方式已经不可持续，经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。昆明市应把产业结构调整与提升作为当前经济发展的重中之重，从生产端入手，抓住供给侧结构改革这个“牛鼻子”，适时地塑造新的比较优势，创新寻求新的主导产业，做到人无我有、人有我强、人强我优。促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，使经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

　　1、抓住能源革命带来的发展空间，推动制造业由低端向中高端跨越

　　中国能源革命的核心是加快对已有能源结构的调整，全面遏制化石能源。加大清洁能源利用力度，改变高消耗、高排放、高污染、高雾霾、低能效的能源生产结构，已成为国家长期战略。云南是清洁能源生产大省，加快推进清洁替代能源刻不容缓。云南发展低碳经济，以清洁能源支撑工业转型升级，把产业升级与循环、低碳、绿色发展结合起来，围绕能源生产进行前向、后向的延长和侧向的拓展。一方面利用新能源改造提升传统产业，提高清洁能源占一次能源消费比重和降低单位GDP二氧化碳排放。推动云南工业低碳化和零碳化的进程，把传统优势产业如有色金属、磷化工、钢铁、建材改造成为物耗能耗少、环境污染小、经济效益好、科技含量高、吸纳就业多的产业结构。另一方面利用新能源大力发展新兴产业，发展新材料、新能源装备制造、新能源环保、新能源汽车、新能源交通、新能源建筑等，形成绿色、低碳、聚集，上下游产业链接密切的一体化产业链发展模式，由产业链的中低端向高端延伸，由低附加值向高附加值提升，由高碳污染向环境友好转变。    

　　2、利用生物革命带来后发优势，绿色发展由规模速度型向质量效益型跨越

　　当今世界，生物科技正以惊人的速度渗透到人们生产生活的各个方面，引发了食品、医药、医疗、农业、工业等领域的深刻变革。生物产业有望成为继信息产业之后世界经济中又一个新的主导产业，世界将有可能提前进入生物经济时代。云南发展生物产业具有得天独厚的资源，发展潜力大、地域广阔，产业的回旋余地较大，后发优势明显。积极抢抓机遇，充分利用人类已取得的先进科技成果，生物产业一定有其良好的发展势头。一是发展生物农业，以生物产业引领云南向现代农业演进，带动农业从简单资源利用向优化资源配置转变，推动农业从粗放式经营向集约型精细化经营转型。突出高原农业、特色农业，使农业发展走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的道路。二是发展新兴的生物产业，延伸农业的产业链，实现农业从产业链的低端环节向高端多态发展。运用优势特色农业的产业联动效应，催生一批生物基材料、微生物制造产业、壮大生物食品、生物化工、生物医药、生物能源、生物环保、生物制造等新兴产业，实现生物资源大省向生物经济强省的新跨越。

　　3、抓住消费革命的机遇，实现经济由工业主导向服务业主导跨越

　　消费升级是中国经济社会的一场革命，消费对经济增长的贡献率已经超过投资，它会倒逼产业结构的升级。中国已进入消费经济新时代，旅游业成为最大的消费增长点，一直保持两位数增长。昆明加快旅游发展有着得天独厚的优势，可起到“一业兴而百业旺”的事半功倍的效果。一是把旅游业打造成跨越发展的引擎性产业，成为我国面向世界的重要旅游集散地和全国一流、世界知名的现代旅游目的地，带动交通运输、金融保险、邮电通讯、文化娱乐、餐饮宾馆、旅游商品业的发展。二是加速旅游产业链延伸。通过构建纵向、横向以及上下游延伸链共同形成旅游产业的链条体系，实现旅游产业链与其他产业链的对接，带动康体旅游、科普旅游、休闲旅游、医疗旅游、养老养生等新产业、新业态发展。三是以旅游业推动现代服务业的发展。旅游业能够促使服务业不断拓展服务内容，创造出广阔的市场需求和就业机会，拉动服务业的繁荣与转型。巨大的人流必然带动巨大的物流、资金流、信息流。通过旅游网络营销的技术和海量信息，带动电子商务、电子物流、互联网金融、信息消费业的发展，催生一批新产业、新业态、新商业模式的高端服务业。

　　4、抓住一带一路带来的国际空间，开放发展由量的积累转向质的提升跨越

　　一带一路是经济转型的新引擎，中国一方面帮助沿线国家实现产业发展和产业升级，搭建产业合作平台，促进产业链对接整合，另一方面加快加工贸易向中西部地区转移。昆明市产业发展的国际空间在不断扩大，要抓住新的机遇，形成新动力，由通道合作向产能合作跨越。一是利用国际资源能源发展外向型产业，使昆明能在更大的范围内配置资源，构建起多个跨国产业链。例如推进能源通道合作，发展规模大、产值高、产业链长、子行业多、技术密集和规模效益明显的石化产业，从供应、存储、运输、生产、消费整个链条，打造便利、高效、安全的能源供应体系。二是利用国际市场发展外向型工业，使昆明能进一步参与国际分工、国际合作。要利用中国制造业在技术、设备、装备、性价比等方面的比较优势，发展汽车、发电设备、机车设备、农产品加工设备等机械工业。三是利用互联互通发展外向型服务业，构建起形形色色的产业园区。利用无障碍旅游区建设发展国际旅游、跨境旅游；利用沿边金融综合改革试验区建设加快人民币的国际化进程；利用立体交通网络，发展国际运输、国际物流等。

　　                                  (作者陈铁军为云南省社会科学院研究员）