新常态下，传统、常规的经济发展方式已难以为继，昆明面临着既要“赶超”又要“转型”的双重任务，承受着既要“做大总量”又要“提升质量”的双重压力。事实上，加快发展昆明有基础、有条件、有优势、有机遇，而且发展前景广阔、潜力巨大。
近两年来，昆明市按照中央和省委的改革决策部署，紧扣全市中心工作，突出重点、把握关键，做到改革有的放矢、精准发力，改革红利不断释放。昆明的实践表明：改革是激活市场、释放发展活力的重要举措，是化解“双重压力”、推动“双重任务”的重要法宝，更是全市经济社会持续健康发展的重要支撑和强劲动力。
在改革进入攻坚期和深水区的当下，昆明以壮士断腕的决心、背水一战的气魄，聚焦发展大局，出台了一系列稳增长、调结构、促转型的改革举措。一边用好政府“有形之手”，一边用活市场“无形之手”，两手之下，昆明在改革中前行、在改革中发力，为稳增长、促发展提供了不竭动力。纵览近年来的改革之策，昆明牢牢扭住经济体制改革这一重点，精准施策、精准发力，在一些重点领域和关键环节改革上取得了积极进展，展现了昆明改革的特点和亮点。
——稳增长多点发力
面对经济下行压力加大的严峻形势，今年4月，昆明市及时出台了《稳增长促发展若干政策措施》，提出20个方面46条具体举措，配套安排资金约7亿元，有力地推动实体经济企稳回升。今年上半年全市国资监管企业资产总额、净资产同比增长16.21%、8.13%。财税体制和投融资体制改革稳步推进，“营改增”全面铺开，小微企业100%实现减负。“财园助企贷”融资试点工作顺利开展，7个产业园区、30多户企业获得了1.12亿元新增信用贷款。
——供给侧结构性改革步伐铿锵有力
今年5月，市政府与云南省投资控股集团、光大证券、中国邮政储蓄银行共同发起设立了国内首只“供给侧改革基金”，总规模为200亿元，通过“以购代建”的方式引入优质金融资源，购买存量房代替新建安置性保障住房，优化楼市供求关系，实现调剂房价、稳步降低商品房库存的目的，做到民生工程和经济效益的共赢。1—6月，全市部分产能过剩行业产量下降，其中钢材产量同比下降8%，化肥产量下降5.9%；房地产去库存力度加大，商品房销售面积同比增长21.6%，增速较一季度提升15.2个百分点；打出企业降本增效“组合拳”，减少工业企业电费支出8亿元，为企业节约物流成本4.3亿元。
——行政审批“全面瘦身”
2014年，昆明发起了自我革命的“先手棋”，经过4轮简政放权、清理优化，原先的1016项行政审批事项，调整优化为目前的75项，审批时限压缩2/3以上，成为全国行政审批事项最少的省会城市之一。商事制度改革快速推进，全面实施“先照后证”“三证合一、一照一码”等工商登记制度，便利化程度不断提高，有效激发了市场活力。行政审批“瘦身”，带来了老百姓和企业办事的方便，也降低了创业创新的门槛。2015年，全市新增市场主体12.2万户，同比增长45.8%。大批创业者走上自主创业之路，有效带动了社会就业。据统计，2015年昆明市新增市场主体共登记从业人员26万人，全市市场主体登记从业人员累计达220万人。
——全国公共资源电子化交易的“昆明样本”
公共资源交易一直备受“暗箱操作”的争议，如何实现配置资源的合理性、科学性，进而成为公平、公正、阳光的交易呢？作为全国公共资源电子化交易试点城市，昆明从交易平台整合、体制机制改革、交易方式革新等方面入手，在国家规定时限内提前5年完成交易平台整合，提前3年全面实现电子化交易，形成了一套具有借鉴意义的体制机制，走在了全国前列，电子化交易总额达到434亿元。得到国家发改委等六部委的肯定推广，要求在总结“昆明样本”的基础上，将公共资源交易电子化试点扩大到其他部门和地区。
——为城乡建设发展输入新鲜“血液”
资金不足一直是制约城乡建设发展的突出问题。近年来，昆明综合运用项目筛选、程序规范等5项措施，推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，让民间资本积极参与交通、市政、水利、生态治理、养老服务等领域的公共项目建设，有效发挥了财政资金撬动社会资本的作用，同时确立了企业投资的主体地位。两年来，昆明共分三批发布了220个PPP项目，涉及投资近3000亿元，拓宽了社会资本投资渠道，为滇池国际会展中心、飞虎大道、昆明新火车南站等一批重点项目建设提供了资金保障，成为拉动经济增长的“新引擎”。
——为开放型经济发展打造新平台
昆明要实现跨越发展，优势在区位，出路在开放。搭建平台、发挥优势、抓住机遇，不断提高开放型经济层次和水平，昆明做着一篇大文章。2015年，高新区保税物流中心（B型）和腾俊国际陆港保税物流中心（B型）获国家四部委批准设立；今年2月，昆明综合保税区获国务院批准；3月，“昆明市、滇中新区开放合作推介会”在北京成功举办，50个项目集中签约，协议总金额达8916亿元；正式缔结国际友城数量达到20对，72小时过境免签政策扩围至51个国家和地区。一系列开放合作平台的搭建，使昆明对外经济贸易合作的格局进一步拓展提升。
——助力文化创意产业绽放异彩
文化创意产业是撬动区域经济转型升级的先导性产业，也是昆明培育新的经济增长点、提升文化软实力的内在要求。昆明市依托丰富多元的文化资源优势，制定出台了《加快文化创意产业发展的实施意见》，创新文创产业发展体制机制，一批有规模、有特色、有品位的文化创意产业园区发展壮大起来。作为全省唯一的国家广告产业试点园区，五华区金鼎文化创意产业园仅2014年就实现广告收入10亿元，占到全省广告收入的25%，成为了云南文创产业开发开放实验区建设的核心区。随后，五华区M60、盘龙区重机厂871、经开区紫云青鸟等10家文创产业园区相继挂牌成立，从曾经废旧的厂房，在一次次改造和蜕变之后，成为了文化的载体、艺术的中心，未来还将逐步发展成为昆明的重要支柱产业。
“石以砥焉，化钝为利”。经过一个时期的改革，昆明以披荆斩棘的勇气、决战决胜的信心、求真务实的作风，推出了一批具有标志性、引领性、关键性的改革举措，有效释放了改革的红利，成为推动建设区域性国际中心城市发展航船驶向壮美彼岸的风帆。
